Por Redacción
El gobierno de Javier Milei consiguió el último miércoles un triunfo legislativo con costos políticos aún por medir: la Cámara de Diputados aprobó por 132 votos afirmativos, 105 negativos y 4 abstenciones la reforma del Régimen de Subsidios a los Consumos Residenciales de Gas Natural en Zonas Frías. El proyecto pasará al Senado, donde las provincias tienen mayor peso y las negociaciones con la Casa Rosada prometen ser más tensas.
La modificación normativa implica un recorte sustancial para los usuarios. El subsidio dejará de aplicarse sobre la totalidad de la factura —que incluye costos de distribución y transporte— y pasará a calcularse únicamente sobre el consumo, lo que se traducirá en un aumento en las boletas de quienes conserven el beneficio. Los distritos que habían ingresado al régimen con la ampliación de 2021 quedarán directamente excluidos. El esquema vigente establece descuentos del 30% para usuarios residenciales y del 50% para sectores vulnerables en las regiones comprendidas dentro de la Zona Fría. Con la reforma, el beneficio automático quedaría reservado exclusivamente para la Patagonia, Malargüe y la Puna. El resto de las zonas incorporadas en 2021 deberá acreditar condiciones de vulnerabilidad para acceder a tarifas diferenciales.
Uno de los puntos más cuestionados del proyecto es el destino de los fondos que financian el régimen. Los subsidios provienen de un recargo del 7,4% en la factura de gas de todos los usuarios del país. Ese dinero no dejará de recaudarse: irá directamente a las arcas del Estado nacional. Fuentes oficiales estiman que se trata de más de 272.000 millones de pesos. Como contrapartida, el gobierno compensará a las empresas distribuidoras y transportistas por las deudas contraídas durante los años de las leyes de emergencia tarifaria.
La reforma golpea de manera directa a 77 municipios bonaerenses que la Ley N° 27.637 había incorporado al régimen en 2021, entre ellos Bahía Blanca, Tandil, General Pueyrredón, Necochea, Olavarría, Junín, Trenque Lauquen y Tres Arroyos. Según el Censo 2022, los bonaerenses alcanzados por la Zona Fría ascienden a aproximadamente 3.358.515 personas.
En este marco, para garantizarse la mayoría, el oficialismo tejió una coalición que incluyó a la UCR, el PRO, el MID, casi todos los integrantes de Innovación Federal, las dos sanjuaninas de Producción y Trabajo, la diputada del monobloque La Neuquinidad, los tres tucumanos de Independencia, la ex libertaria Lourdes Arrieta y los jujeños Jorge Rizzoti y María Inés Zigarán. Según fuentes parlamentarias, para sellar esa alianza el oficialismo habría comprometido subsidios a las tarifas eléctricas para las provincias del Norte Grande, bajo el argumento de que forman parte de una región de altas temperaturas.
La oposición cuestionó tanto el fondo como la forma. Juan Pablo Luque, de Unión por la Patria y miembro informante por el dictamen de minoría, expresó: «Las provincias productoras de energía y gas serán las más perjudicadas con este proyecto de ley.» Para Luque, la modificación «implica un retroceso al federalismo». En tanto, Nicolás Massot, de Encuentro Federal, sostuvo que «no parece razonable que, si hablamos de subsidios asociados al frío o la temperatura, no haya un criterio para graduar el precio asociado a la temperatura. Es una oportunidad desperdiciada para darle a esto una salida más justa. Para nosotros es difícil acompañar esta medida».
